Общественный транспорт по субботам: а за чей счет банкет? - «Автоновости»

Как известно, общественный транспорт является глубоко убыточным предприятием: к примеру, государство субсидирует 50 процентов стоимости работы автобусного сообщения. Причем с 2004-го по 2017 год размер выделяемых государством субсидий вырос на 170 процентов.

Что значит "субсидирует государство"? Известно, что деньги, которое государство называет «своими», являются ничем иным, как налоговыми поступлениями — так что, это мы с вами субсидируем работу общественного транспорта. Ситуация достаточно абсурдная: с одной стороны, в Израиле сравнительно дешевый общественный транспорт, но, с другой стороны, согласно оценкам экономистов, каждая семья выплачивает в год более 4 000 шекелей, субсидируя работу этого самого общественного транспорта.

К слову, в эти дни, когда налоговые поступления упали, а дефицит бюджета вышел далеко за установленные рамки, министерство финансов заявило автобусным компаниям о намерении сократить на 20 процентов размер субсидий. На что автобусные компании заявили, что это вызовет снижение уровня сервиса (и без того оставляющего желать лучшего).

Все это было предисловие к разговору о транспорте в шабат. Оставим в стороне философский вопрос о том, как необходим общественный транспорт в выходные и праздничные дни. Да, мы все любим приводить примеры того, что за границей общественный транспорт работает 24/7, и что это здорово и удобно. В туристических центрах может быть это и оправдывает себя (в туристические сезоны), но как быть в других районах, куда не забредают туристы?

Возьмем, к примеру, автобусное сообщение. Если автобусы будут ходить в выходной день, то потребуются дополнительные водители, так как водитель должен получить хотя бы один выходной в неделю. При этом на сегодняшний день в Израиле, несмотря на повышение зарплаты, по-прежнему не хватает примерно 3 000 водителей автобусов даже без работы в выходные дни. Тем водителям, которые будут работать в выходной день, а также обслуживающему персоналу, необходимо платить 150 процентов зарплаты по сравнению с обычными днями, что увеличит расходы операторов. Увеличится и пробег автобусов, а значит необходимо закупить еще автобусы, так как увеличится количество поломок и выходов на техосмотр.

При этом можно смело предположить, что пассажиров будет значительно меньше, то есть при увеличении расходов доходы резко упадут. Кто будет платить? Мы с вами, конечно же. Либо государство должно будет увеличить размер субсидий, либо упадет уровень сервиса в будние дни. Хуже некуда, скажете вы?

Таким образом, даже если завтра внезапно ультраортодоксальные партии снимут все возражения (а это мог бы быть гениальный шаг с их стороны), в выходные дни общественный, то есть государственный, транспорт в Израиле все равно не появится. Политики из Кахоль-Лаван и Демократического лагеря могут сколько угодно говорить о том, насколько важно помочь бабушкам и дедушкам увидеть своих внуков в выходной день — платить за это государство не будет, и на сегодняшний день общественный транспорт в шабат является фантазией.

Что не является фантазией? То, что и так уже работает: городской транспорт и маршруты, финансируемые частными организациями. Как известно, до 1991 года в Израиле не было закона, регулирующего работу общественного транспорта в шабат. Просто был статус-кво, было понятно, что в выходные дни транспорт не работает. В 1991 году вопрос был урегулирован законодательно, и в правилах работы общественного транспорта появился пункт, запрещающий работу общественного транспорта в выходные. Но не городского, где основным препятствием является запрет на оплату пассажирами проезда, что требует особой организации работы маршрутов в шабат. В отличие от общественного транспорта, где пассажиры оплачивают проезд, в городском транспорте проезд оплачивается из муниципальных налогов или из частных средств. Организации, поставившие своей целью обойти запреты, нашли массу решений: организация кооперативов, члены которых платят членские взносы и оплачивают все поездки раз в месяц. Возможна предварительная продажа билетов, оплата через мобильное приложение и многие другие.

Таким образом решать ничего не надо, решение уже найдено: каждый населенный пункт сам решает, есть ли у его жителей необходимость в общественном транспорте в выходные дни, и в каком объеме. И оплачивают проезд сами жители из своих муниципальных налогов. До сих пор внимание на вопросе оплаты не заострялось, так как несколько маршруток к морю или несколько автобусов в пятницу вечером не являются столь уж значительными расходами, но сейчас, после заявления мэрии Тель-Авива о намерении опубликовать тендер на обслуживание 40 автобусами 5 автобусных маршрутов, вопрос финансирования может оказаться в центре внимания.

Для обслуживания 40 автобусов в конце недели потребуется примерно 50 водителей. Согласно оценкам, основанным на рыночных ценах, работа транспорта будет стоить городу порядка 250 000 шекелей в неделю и 10-12 млн. шекелей в год. В зависимости от того, на какие дни будут выпадать праздники, цена может вырасти на 10-15 процентов. Так как проезд будет бесплатным, то работу транспорта будут оплачивать жители города. Вопрос в том, насколько жители Тель-Авива действительно нуждаются в автобусном сообщении в выходные дни, и будут ли они готовы платить за это удовольствие почти миллион шекелей в месяц из городской казны. Может быть дешевле на взятом в прокат самокате или велосипеде? Тем более, что никаких проблем (экологических или транспортных) запуск общественного транспорта в выходные дни не решит, а вот парковки возле автобусных остановок жители города могут лишиться (на сегодняшний день в Тель-Авиве можно парковаться возле остановки на то время, пока не действует общественный транспорт).

P.S. Не стоит сравнивать инициативу в Тель-Авиве с запуском бесплатного общественного транспорта в Таллине. Разные программы с разными целями.

Юрий Легков